Владимир Милотворский – о позиции магаданских энергетиков в вопросе роста тарифов на электроэнергию

В последние дни в среде колымчан вновь обострился «тарифный» вопрос, и этому есть объяснение: с 1 июля население и промышленные потребители стали по факту платить за электроэнергию больше, выражая при этом, порой довольно громко, свое неудовольствие и адресуя его энергетикам и Правительству Магаданской области. В этой ситуации я как руководитель ПАО «Магаданэнерго» полагаю необходимым еще раз разъяснить уважаемым колымчанам причины повышения энерготарифов, искренне надеясь, что буду услышан.

Для начала позвольте не согласиться с мнением о том, что тарифы на электроэнергию в Магаданской области самые высокие в стране. Это не соответствует действительности. Наши тарифы вполне сопоставимы с тарифами многих регионов страны. Например, в Москве жители домов, оборудованных газопроводами, во втором полугодии 2016 года будут платить 5,38 руб. за 1 кВт/ч. Напомню, наш тариф для населения с 1 июля 2016 года – 4,83 руб. за 1 кВт/ч.

Если взять наших соседей по Дальнему Востоку с аналогичными климатическими условиями и такими же технологически изолированными энергосистемами, как на Колыме, картина будет еще нагляднее. Так, в Камчатском крае тариф для населения с июля составляет 4,68 руб./кВт, в Чукотском автономном округе – 5,53 руб./кВт.

Что касается потребителей –юридических лиц, то на Камчатке они сегодня платят за киловатт-час (без учета НДС) 6,93 руб., в Якутии – 7,80 руб., на Чукотке – 11,72 руб., почти в два раза больше, чем в нашей области (6,20 руб.)! Так что все разговоры о «самых высоких по России магаданских тарифах» не имеют под собой оснований.

Другая расхожая тема «энергокритиков» – сверхприбыли, которые якобы получают энергетики, закладывая в тариф все мыслимые и немыслимые затраты. Должен поправить: вольная верстка тарифа на энергоресурсы, включая электроэнергию, не допускается. Во-первых, тарифы утверждаются не энергокомпаниями, а Региональными энергетическими комиссиями – исполнительными органами местной власти. Энергетики лишь формируют заявки, которые далеко не всегда удовлетворяются в полном объеме. Во-вторых, для расчета тарифов существуют специально разработанные и утвержденные правительством страны методики, отступить от которых не позволят прежде всего региональный департамент цен и тарифов, многочисленные контролирующие органы, в том числе УФАС и другие. В тариф закладываются только конкретные статьи расходов, и ни о какой дополнительной прибыли речи не идет: в лучшем случае энергокомпания может сработать «в ноль».

Вся информация по расчетам тарифов не секретна, она находится в открытом доступе, в самом подробном виде, и если есть недоверие к энергетикам, можно найти и изучить ее, задать уточняющие вопросы специалистам департамента цен и тарифов.

Тариф – отражение реальной себестоимости ресурса. Он показывает, сколько на данной территории требуется минимально необходимых затрат на то, чтобы довести ресурс до потребителя. Из чего складывается себестоимость электроэнергии в ПАО «Магаданэнерго»? Прежде чем начать отвечать на данный вопрос по пунктам, хочу отметить, что у энергетиков совершенно особенная миссия.

Энергетика – базовая отрасль, фундамент и экономики, и социальной сферы. От того, насколько отлаженно и эффективно работает энергосистема, зависит жизнь и благополучие населения, уверенное развитие промышленности. Отсюда наша главная задача – обеспечение надежного бесперебойного электроснабжения. Это колоссальная ответственность перед всеми, кто здесь живет, и выдерживать ее не так просто, как может показаться со стороны.

Система электроснабжения требует постоянного внимания, постоянной тонкой настройки, поскольку существует масса объективных факторов, напрямую влияющих на наличие или отсутствие электроэнергии в конечной точке. Порывом ветра повалило опору, произошло короткое замыкание на линии из-за грозы, сгорел выключатель на трансформаторе…

Такие ситуации в нашей энергосистеме возникают довольно часто. Но в большинстве своем потребители не замечают их благодаря оперативной работе энергетиков: диспетчерские службы быстро переключают линии, находят другие способы энергообеспечения промышленного объекта, поселка, а тем временем на место аварии летят бригады ремонтников, и не важно, день это или ночь, дождь или метель. И они не вернутся в тепло и уют, пока не устранят причину отключения.
К сожалению, мало кто из обывателей этим интересуется. Отключилось электричество на 15 минут? Чаще всего позиция такая: «Энергетики, вы не правы!».

Конечно, перебои с электроэнергией никому не нужны. Больше того – в жестких климатических условиях Колымы они опасны. Чтобы не допускать их, мы обязаны в установленные законодателями сроки проводить определенный набор профилактических и ремонтных мероприятий.

Материалы, оборудование, комплектующие, топливо их доставка – это и есть первоочередные статьи затрат любой ресурсоснабжающей организации, которые закладываются в тариф. Все это абсолютно прозрачно по количеству и стоимости и приобретается нами по минимальной рыночной цене на конкурсной основе.

Планы ремонтных мероприятий составляются ПАО «Магаданэнерго» ежегодно с учетом требований Ростехнадзора и других надзорно-контролирующих органов. Здесь важно ничего не упустить и при этом постараться обойтись без лишних расходов. Да речи о каких-то дополнительных тратах и не идёт – всё чаще бывает так, что любые ремонты, кроме критически необходимых, приходится отодвигать на будущие, более благоприятные для страны периоды.

Не скрою, нам хотелось бы делать в разы больше, чем сегодня: поменять технологии на самые современные, произвести реконструкцию производственных объектов, довести энергосистему до уровня сверхнадежной. Хотелось бы, но мы не можем все это выполнить сразу из-за необходимости сдерживать рост затрат, прекрасно понимая, как масштабные работы по ремонту и реконструкции повлияют на тарифы.

С другой стороны, делать меньше необходимого минимума для поддержания энергосистемы в рабочем состоянии тоже нельзя. Год, два, три – и мы безнадежно ее загубим. Таким образом, нам приходится лавировать меж двух огней, выверять с помощью надзорных и контролирующих структур золотую середину, чтобы было и надежно, и не очень накладно для потребителя.

У нас нет ни цели, ни возможности завышать тариф! Энергетика на Дальнем Востоке с её тотальным регулированием со стороны государства – не та сфера деятельности, где можно пытаться извлечь сверхприбыль. Это не бизнес, когда все излишки средств обращаются в личную собственность владельца. По факту энергетика – государственная структура в формате акционерного общества, в котором вся прибыль уходит в развитие самой энергосистемы.

Что касается ПАО «Магаданэнерго», то два последних года по виду деятельности «электроснабжение» мы сработали с миллиардными убытками. Плановые убытки в 2016 году – 690 млн руб., не исключено, что по факту они будут больше. Так о каких сверхприбылях речь? О каком завышенном тарифе?

Мы бы и рады держать тариф на одном уровне, но куда деться от инфляции? Цены растут постоянно на все товары и услуги, вы и сами это прекрасно видите.

Как мы можем выдержать необходимый объем ремонтных работ в пределах прошлогодних расходов, если под влиянием инфляции подскочили цены на топливо, металл, провод, коммутационное и энергетическое оборудование?

Простой пример. Запчасти на мульчеры – машины импортного производства, которые мы используем для расчистки просек ЛЭП от лишней растительности – выросли в цене в два раза. Мы могли бы вовсе перестать пользоваться этой техникой, но бригады лесорубов обойдутся в итоге в два-три раза дороже, а их работа не будет столь же эффективной.
И бросить работу по расчистке просек нельзя: мало того, что нарушим действующие правила эксплуатации линий электропередачи, так еще и допустим дополнительные аварийные ситуации – например, короткие замыкания от соприкосновения проводов с ветками деревьев, не говоря уже о возможном росте числа лесных пожаров. Это надо делать, и мы это делаем, стараясь подходить к любому вопросу взвешенно, разумно, чтобы соблюсти баланс интересов энергосистемы и экономических возможностей региона.

Разумеется, в тариф входит заработная плата энергетиков, по поводу чего мы также слышим много возмущений от населения. Да, у меня как руководителя Магаданэнерго высокая зарплата, но я лично несу ответственность за всю вверенную мне энергосистему. Более того, она не поднимается уже шесть лет. За три-четыре последних года не изменился размер вознаграждения за труд у всех моих заместителей и начальников отделов. Соответственно, на рост тарифов заработная плата руководящего состава Магаданэнерго никак не влияет.

Что касается зарплаты остального персонала, то я прекрасно понимаю, что она не может быть копеечной, она должна быть хотя бы не ниже средней по региону. В противном случае специалисты начнут уходить из компании, уезжать за пределы области. Кому охота в ущерб здоровью работать в сменном режиме и во вредных условиях бесплатно? Кто «за спасибо» будет в мороз, по бездорожью, по болотам, на лыжах, а то и пешком искать на линии обрыв, а потом еще устранять его? Зачем учиться, повышать квалификацию, получать допуски, защищать разряды, если твоя работа не будет оценена по справедливости?

Мы хотим, чтобы энергосистема работала как часы, а для этого должны думать о сотрудниках, вознаграждать их труд в тяжелых условиях достойным образом. Никто сюда не приедет вместо них, это уж точно.

Третью часть наших тарифов составляют затраты на приобретение электроэнергии у ПАО «Колымаэнерго». Здесь у земляков тоже возникает вопрос: почему Колымская ГЭС отпускает ресурс по 1,11 руб./кВт-ч, а Магаданэнерго – по совсем другой цене?

Объясняю: потому что транспортировка ресурса тоже денег стоит, и немалых. ЛЭП протяженностью 5 тыс. км, сотни подстанций, тепловые электростанции в «горячем» резерве – всё это требует постоянного обслуживания, ремонта. Не будем забывать при этом про естественные потери ресурса. Происходят они не от небрежности энергетиков, а в связи с законами физики. Вне зависимости от нашего с вами желания, даже в самой идеальной сети будут иметь место нагревание провода, индукционное сопротивление и другие факторы, из-за которых будут происходить потери электроэнергии при передаче.

При наших расстояниях от гидростанции до конечного потребителя теряется около 16 процентов электроэнергии. Простая арифметика: чтобы продать 1 млрд киловатт-часов, нам нужно купить у КолГЭС 1 млрд 160 млн киловатт-часов, 160 из них, хотим мы того или нет, потеряются по дороге.

Некоторых колымчан еще беспокоит вопрос: зачем нужна Аркагалинская ГРЭС, она же не работает на полную мощность? Зачем ее содержать, закупать топливо, держать штат работников, тратить на это деньги? Не проще ли законсервировать?
Не проще, когда на кону – энергетическая безопасность региона. Не может выживание энергосистемы зависеть от одной лишь гидрогенерации – ведь случаются и засухи, и наводнения, и техногенные проблемы. Должностные лица, в чьих силах принять данное решение, прекрасно понимают его возможные последствия для территории, и потому никто из них не возьмет на себя такую ответственность. Потому что это Колыма.

АрГРЭС есть, а коли так, она не может стоять без людей, без ухода. Там есть персонал – конечно, в уменьшенном формате, который обеспечивает электроэнергией и теплом соседнюю Мяунджу, проводит периодический ремонт оборудования. Соответственно, это затраты. Не могу сказать, что гигантские.

Не было бы АрГРЭС – тарифы были бы на несколько процентов меньше. Но тогда не было бы и станции. Больше того – не было бы и поселка Мяунджа, для которого АрГРЭС является градообразующим предприятием. Никто из нас не хочет, чтобы закрывались поселки, чтобы люди продолжали покидать Магаданскую область. Таким образом, помимо надежности энергосистемы, это еще и этический, и социальный, и геополитический вопрос.

Говоря о структуре энерготарифов, нельзя не затронуть тему неплатежей. К огромному сожалению, у нас довольно большое число потребителей не желает платить за потребленные ресурсы. Встречаются «умельцы» из числа физлиц, задолжавшие Магаданэнерго до 900 тыс. руб.! При этом, заметьте, они зачастую представители не самых бедных слоев населения, имеют по нескольку квартир, машин.

Чтобы бороться с неплатежами всеми законными методами, Магаданэнерго было вынуждено создать специальное подразделение для работы с недобросовестными гражданами и взаимодействия со службой судебных приставов. Однако на 100 процентов собрать долги все равно не получается, и недополученные с потребителей средства ложатся в тариф следующего периода. Поэтому важно, чтобы каждый колымчанин до конца осознал: наши неплатежи оборачиваются во вред нам же, нашим близким и области в целом.

Есть еще одна категория граждан, которая утверждает, что количество потребителей напрямую зависит от величины энерготарифа. Дескать, чем выше стоимость ресурса, тем меньше он востребован. На наш профессиональный взгляд, это полная бессмыслица, по крайней мере, в нашей изолированной энергосистеме и с нашей не самой удобной (и весьма недешевой!) логистикой.

Всепотребители в зоне ответственности Магаданэнерго являются и его абонентами, за очень редким исключением. Мало какое предприятие может позволить себе автономное энергоснабжение посредством дизельных или других установок. Слишком это сложное, хлопотное хозяйство.

«Дешевле электроэнергия – больше ее потребление», – пытаются доказать наши оппоненты. Речь вообще не про тот продукт. Электроэнергия – не яблоки, не предмет роскоши. Это ресурс, который потребляют столько, сколько требуется, не больше. Даже если бы киловатт стоил 1 копейку, неужели у вас тогда в квартире круглосуточно горели бы все лампочки и разом работали все электробытовые приборы? Абсурд. Прямой связи между уровнем тарифа и объемом потребления ресурса существующими потребителями нет.

Наш вывод: для реального, обоснованного снижения тарифов не нужно стимулировать действующих потребителей электроэнергии больше потреблять. И это соответствует общемировой политике энергосбережения. Нужны новые потребители! А появление таковых стимулируется не столько уровнем энерготарифа, сколько конъюнктурой, спросом на производимый предприятием товар: золото, серебро, цветные металлы, уголь, товары пищевой промышленности. Например, в соседней Чукотке активно возникают и получают прибыль золотодобывающие компании при стоимости электроэнергии почти в два раза больше, чем у нас.

В Магаданской области в последнее время появился рудник «Павлик». Очень надеемся, что заработает и «Наталка», и другие крупные промышленные объекты. Во всяком случае, на это нацелена инвестиционная политика, которую активно и последовательно в последние годы проводит региональное руководство.

Возможен и второй путь: с участием государства. Энергетики так же, как и все колымчане, крайне заинтересованы в том, чтобы законопроект о выравнивании энерготарифов дальневосточных регионов со среднероссийскими был одобрен Госдумой в октябре, подписан главой государства и вступил в действие уже с начала нового года.

А пока мы продолжаем выполнять свою основную задачу – бережем огни ваших домов, обеспечиваем надежность и бесперебойность электроснабжения, готовимся к безаварийному прохождению зимнего периода, делаем свою работу так хорошо, насколько это позволяют условия, и отвечаем за нее в полном объеме.

Генеральный директор ПАО «Магаданэнерго»
Владимир Милотворский